美国前总统、现共和党总统候选人特朗普曾批评拜登政府的《芯片法案》补贴,该法案鼓励三星电子和SK海力士等海外公司在美国投资。特朗普表示,他将转而使用关税来迫使外国公司在美国建厂。由于对韩国半导体公司在美国建厂的补贴仍悬而未决,若第二届特朗普政府上台,可能会对这些投资构成重大挑战。
据报道,特朗普在10月25日接受采访时批评了《芯片法案》,称“半导体协议真的很糟糕”,“我们向富有的公司投资了数十亿美元”。他还说,“我们不用支付一毛钱”,“如果我们征收高关税,他们就会免费来建造半导体工厂”。
韩国当地消息人士表示:“考虑到三星电子和SK海力士美国工厂的补贴尚未发放,特朗普当选将预示着会发生重大动荡。”
在拜登政府执政的2022年,在国会两党支持下颁布的《芯片法案》在五年内共向在美国投资的半导体企业提供527亿美元,其中包括390亿美元的半导体生产补贴和132亿美元的研发(R&D)补助金。今年4月,三星电子被确认可从美国政府获得64亿美元的半导体补贴,金额仅次于英特尔(85亿美元)和台积电(66亿美元),位居第三。
特朗普还把矛头指向全球最大的代工企业台积电,他说:“他们偷走了我们95%的业务,现在这些业务都在中国台湾。中国台湾做得非常好,这完全是因为我们愚蠢的政客。我们失去了半导体业务,现在必须付出代价。事情不该是这样的。我们应该让他们把钱花在美国。”
如果特朗普当选新一届总统并征收半导体关税,三星电子和SK海力士将马上面临挑战。按照此前公告,三星电子将获得64亿美元的补贴,用于在得克萨斯州泰勒建造一座代工厂;SK海力士将获得4.5亿美元的补贴,用于在印第安纳州建造一座封装厂。然而,由《芯片法案》的补贴尚未发放,承诺的“胡萝卜”可能会消失,只剩下“大棒”。特别是三星电子,由于业绩不佳和订单疲软,最近推迟了泰勒晶圆厂的竣工时间,其全球半导体战略的全面修订已不可避免。该公司必须避免最坏的情况,即在没有3nm以下超精细工艺外部订单保证的情况下建造一座工厂。
对汽车和电池等韩国国内主要产业的影响也是不可避免的。虽然现代汽车和起亚汽车在阿拉巴马州和佐治亚州的工厂满足了当地需求,但在美国销售的汽车有很大一部分依赖韩国国内生产。高关税会降低利润或导致汽车价格上涨。电池行业也在密切关注“特朗普风险”。韩国国内电池企业已经与美国客户建立本地生产体系,以获得《通胀削减法案》(IRA)的激励措施。
也有分析认为,设置关税壁垒的政策可能会损害美国公司的利益。英特尔就是一例,该公司仅在美国就投资了1000亿美元。在硅谷和华盛顿特区,有人公开宣称《芯片法案》是为英特尔量身定做的。英特尔将获得85亿美元的直接补贴。然而,如果英特尔不能按时获得补贴,其经营状况就会恶化,可能面临破产。其他公司,如将获得61亿美元补贴的美光科技,以及依赖政策资金和订单的国防半导体设计和制造公司,也将受到重大影响。
整个半导体设备和材料生态系统分散在亚洲和欧洲,这也可能成为美国产业的桎梏。对ASML和TEL等外国设备和材料征收高额关税将不可避免地导致投资成本飙升。这将导致半导体供应短缺和价格上涨。正在人工智能(AI)领域进行大规模投资的美国科技公司的负担也会加重。美国拥有超过70%的云市场,这对生成式AI学习和计算至关重要,而云供应商是AI芯片等先进半导体的最大消费者。
外国媒体也认为,特朗普的关税可能会损害整个美国产业。报道指出,特朗普的论调没有考虑到美国对外国半导体的依赖程度,比如来自中国台湾的半导体,而美国的半导体产量仅占全球的10%。(校对/孙乐)