苹果公司因爱尔兰130亿欧元(合144亿美元)的税单在法庭上败诉,这进一步推动了欧盟打击各国向大公司提供特殊税收协议的行动。
欧盟法院支持了2016年的标志性决定,认为爱尔兰违反了国家援助法,为iPhone制造商提供了不公平的优势。
法院在周二(9月10日)裁定,苹果公司在下级法院的胜诉应被推翻,因为法官错误地认为欧盟委员会的监管人员在评估中犯了错误。
这一裁决对欧盟反垄断主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)来说是一个好消息,她在欧盟的任期即将结束,此次裁决为她的工作提供了支持。
2016年,维斯塔格对苹果的税务安排进行了调查,引发了大西洋彼岸的愤怒。她声称,爱尔兰向位于加州库比蒂诺的苹果公司提供了非法优惠,使其在多年内支付的税款远低于其他在该国经营的企业。
她命令爱尔兰收回130亿欧元,这相当于苹果全球销售额的四分之二。这笔钱一直存放在一个托管账户中,等待最终裁决。
“我们对今天的裁决感到失望,因为此前一般法院已经审查了事实,并且明确取消了此案,”一位苹果发言人表示。
虽然这一结果对爱尔兰来说是不利的,因为爱尔兰声称没有给予苹果或其他科技公司任何税收优惠来吸引他们设立公司,但考虑到案件经过了如此长的时间才得以解决,对于这个已成为许多大型科技公司欧洲总部所在的成熟枢纽国家,影响现在可能不会很大。
苹果CEO库克曾猛烈抨击欧盟的这一举措,称其为“彻头彻尾的政治废话。”美国财政部也对此表示关注,称欧盟正在自我提升为“超国家税务机关”,可能威胁到全球税收改革的措施。时任总统特朗普表示,维斯塔格“讨厌美国”,因为“她正在起诉我们所有的公司。”
这一苹果案的裁决是维斯塔格在其长达十年的税务公平运动中的最大胜利,她的行动也曾针对过亚马逊和汽车制造商斯特兰蒂斯的菲亚特。维斯塔格尔认为,对大公司的选择性税收优惠是非法的国家补贴,这在欧盟中是被禁止的。
本周二的案件涉及的是爱尔兰政府在1991年和2007年与苹果达成的两项税务协议。根据欧盟的评估,这些协议允许苹果将爱尔兰的利润错误地归属到一个“仅存在于纸面上的”总公司。这导致了税款的大幅减少。欧盟的反垄断部门认为,苹果获得的税收减免具有反竞争性,相当于非法国家补贴。
此案最终提交至欧盟最高法院,原因是维斯塔格对2020年下级法庭裁定苹果胜诉提出了异议。欧盟普通法院的法官发现,欧盟国家援助监管机构在评估中确实存在几处错误。
自那以后,维斯塔格经历了几次税务败诉,但她从中获得了安慰,因为法官们支持了她利用国家援助规则来打击不公平安排的方法。
苹果公司是第一批在爱尔兰设立总部的美国科技巨头之一,这要归功于1980年代和1990年代初期爱尔兰故意设定的低公司税率,旨在吸引外国投资。该公司于1980年在爱尔兰南部的科克郡附近设立了欧洲总部,现在在该国雇佣了大约6000名员工。
从那以后的几年里,许多曾经存在的税收漏洞都被堵住了,爱尔兰在2021年签署了经合组织的措施,其中包括跨国公司的全球最低税率为15%。(校对/孙乐)